近日，美国国土安全部（DHS）发布预告将在2026年1月左右公布一项针对职业移民的新规，拟“更新并现代化关于杰出人才（Extraordinary Ability）与杰出教授研究员的规定”，同时“进一步明确EB-1A、EB-1B、NIW及O-1A签证的证据标准”。

改革重点

更新EB-1A“杰出人才”与“杰出教授/研究人员”标准：修订部分已过时的定义，更新证据类型、界定什么样的荣誉和成就算“extraordinary”。

明确EB-2国家利益豁免（NIW）的证据要求：特别是医生类（Physician NIW）申请，将被要求提交更有力的“服务证明”和公共利益文件。

首次把“bona fide job offer”（真实工作邀约）写入法规：这意味着移民局可能会进一步核查工作岗位、合同、雇佣关系的真实性。

赋予USCIS更明确的现场考察权（site visit）：未来可能会出现更多“突击检查”，以验证岗位和雇佣是否属实。

对于EB-1A

新规可能会提高“杰出能力”的举证要求，将目前“满足10项标准中的3项”提升为“至少5项”，并且限制在无国际奖项领域使用合理替代标准的空间。

对于EB-1A杰出人才移民的申请人，改革或将带来严峻挑战。单一指标突出将不再足够，申请人需要在多个维度同时达标

对于NIW

改革计划明确提到，将明确EB-2国家利益豁免（NIW）的证据要求，特别是医生类（Physician NIW）申请，将被要求提交更有力的“服务证明”和公共利益文件。  

同时，改革还将首次把“bona fide job offer”（真实工作邀约）写入法规，并赋予USCIS更明确的现场考察权，未来可能会出现更多“突击检查”，以验证岗位和雇佣是否属实。 

O-1A

此外，据《福布斯》报道，目前的O-1A签证规则，只需要满足10项标准中的3项即可；未来可能会通过以下方式提高申请门槛：要求申请人满足10项标准中的5项；或，不再允许某些行业中缺乏年度奖项的申请人以“合理替代证据”来证明资质。

很多EB1A和NIW移民申请人，比较担心职业移民改革后，自己的移民申请也会面临更加严峻的审案形势。实际上，美国移民局会不定期通过修订或删除过时或模糊的规则，“与时俱进”地给出的更符合现实形态的条款，给各位杰出人才更加明确的条款来准备相关证据材料。

未来关于人才移民的申请可能需要更严谨的证据逻辑、更完整的佐证链条，获批难度可能显著上升。