2025年2月25日,美国总统特朗普宣布推出一项名为“尊享金卡”的移民新政,计划以500万美元的投资门槛替代实施35年的EB-5签证项目,旨在吸引全球财富精英,缓解美国36万亿美元的国家债务。然而,这一政策的法律可行性和社会争议迅速引发热议。
根据特朗普的声明,“金卡”将彻底颠覆EB-5投资移民的核心逻辑。传统EB-5要求申请人投资80万至100万美元至特定项目,并创造至少10个就业岗位,而“金卡”仅需向美国政府直接注资500万美元,无需任何就业或商业运营要求,即可获得绿卡及入籍通道。
尽管特朗普声称新政“已做好法律准备”,但移民法专家普遍质疑其合法性。现行EB-5项目由国会于1990年立法通过,并于2022年重新授权,受“祖父条款”保护至2026年9月30日。根据美国三权分立原则,总统无权单方面废除国会立法。
美国商务部长霍华德 卢特尼克当地时间2月26日在接受媒体采访时表示,目前大约有25万人在排队申请“金卡”签证。